Какие ограничения действуют на школьные экскурсии?

Школьные экскурсии — важная часть образовательного процесса, но их проведение регулируется множеством законов, которые устанавливают ограничения по времени в пути, квалификации сопровождающих, техническому состоянию автобусов и другим критериям. Если нарушать требования, возможны серьёзные штрафы.

Разберёмся в основных ограничениях, которые важно учитывать при организации экскурсий.

• Что регулирует проведение школьных экскурсий
• Возрастные ограничения для участия
• Требования к перевозке детей
• Согласие родителей и обязательные документы
• Есть ли ограничения по длине школьной экскурсии
• Ограничения по типу мероприятий и объектам посещения
• Требования к сопровождающим и их количеству
• Ответственность школы и организаторов
• Когда школа может запрещать экскурсии, а когда нет
• Дополнительные региональные ограничения
• Заключение: чек-лист безопасной экскурсии

Что регулирует проведение школьных экскурсий

Главный документ, который регулирует проведение выездных мероприятий — Федеральный закон «Об образовании». Он рассматривает экскурсии как часть образовательной деятельности. А значит, школа должна обеспечивать безопасность детей, учитывать их возраст и состояние здоровья и оформлять поездку в соответствии с внутренними актами и правилами образовательной организации.

Также при проведении учитывают методические рекомендации, которые разработаны Минпросвещения совместно с Ростуризмом, Минкультуры и Роспотребнадзором (письмо Минпросвещения от 16 июня 2022 года №06-836). Эти рекомендации предусматривают:

• алгоритм действий руководителя группы;
• правила выбора мест проведения экскурсий, оформления, инструктажа участников и обеспечения их безопасности;
• требования к соответствию образовательным программам и воспитательному потенциалу экскурсий.

При проведении экскурсий опираются и на закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 №132-ФЗ и Правила перевозки группы детей автобусами (утверждены Постановлением Правительства от 23.09.2020 №1527), которые определяют основные требования к транспорту, водителю, сопровождающим и уведомлению ГИБДД.

А ещё учитываются рекомендации СанПиН 2.4.3648-20 и СанПиН 1.2.3685-21. В том числе о том, что:

• у сопровождающих должна быть с собой бутилированная вода;
• есть можно только продукты, устойчивые к хранению;
• нужно следить за соблюдением правил личной гигиены во время поездки.

С сентября 2026 года планируют ввести новый ГОСТ для перевозки детей, который уже утвердил Росстандарт. Он обязывает перевозчиков оценивать риски, следить за опасными ситуациями и иметь план действий при ЧП. В документе прописаны правила реагирования на нештатные ситуации.

Возрастные ограничения для участия

Законы не запрещают организовывать поездки для детей конкретного возраста. Главное, учитывать физическую подготовку, психологические особенности и здоровье школьников. Например, первоклассники быстро утомляются и не могут долго концентрировать внимание, поэтому долгие лекции в музеях им не подходят — предпочтительнее выбирать интерактивные экскурсии. Или дети с аллергией плохо чувствуют себя во время цветения, поэтому поездки в живописный парк весной для них противопоказаны. Исходя из этих же требований:

• поездки на 2–3 дня рекомендуются с 3 класса;
• в длительные автобусные или железнодорожные туры лучше ездить только со старшеклассниками.

Хахалин Максим

Автор блога, генеральный директор

Единственное возрастное ограничение устанавливает Постановление Правительства №1527: детям до 7 лет включительно нельзя находиться в автобусе более 4 часов по графику движения. Под графиком движения понимается расчётное время маршрута от точки А до точки Б, например по Яндекс Картам без учёта пробок. Поэтому детей 6 и 7 лет нельзя везти на экскурсию, если такой маршрут по графику занимает больше 4 часов.

Требования к перевозке детей

Перевозка детей на школьных экскурсиях регулируется ПДД и Постановлением Правительства №1527. Исходя из положений документов можно выделить такие требования.

Автобус должен быть:

• не старше 10 лет;
• технически исправен;
• оснащён тахографом, системой спутниковой навигации ГЛОНАСС или GPS;
• с ремнями безопасности на всех местах;
• с двумя огнетушителями и двумя аптечками;
• с опознавательным знаком «Перевозка детей» спереди и сзади;
• с включённым во время движения проблесковым маячком жёлтого или оранжевого цвета.

При этом скорость движения в населённых пунктах не должна превышать 60 км/ч, а на трассе — 90 км/ч.

К водителю предъявляют такие требования:

• наличие водительского удостоверения категории D;
• стаж управления автобусами не менее года за последние два;
• нет нарушений ПДД за последний год;
• пройден предрейсовым медосмотром и инструктаж по безопасности перевозки детей.

Если поездка занимает больше 12 часов, в автобусе должен быть второй водитель, который будет подменять первого. К нему предъявляются такие же требования.

Если автобусов один или два, нужно подавать уведомление в ГИБДД, а когда 3 и больше — заявку на сопровождение патрульной машиной. Это нужно сделать в сроки:

• за 48 часов до поездки — если она междугородная;
• за 24 часа — если городская или пригородная.

В уведомлении указывают список детей, сопровождающих и медработников, сведения об автобусе и водителе, данные договора фрахтования и маршрут. Форма уведомления единая для всех и утверждена Приказом МВД от 23 июня 2021 года №469.

Везти детей на автобусе можно с 6:00 до 23:00 с остановками каждые 4 часа. В остальное время допускается ехать только в исключительных случаях:

• при поездке к вокзалу или аэропорту и обратно;
• по завершении поездки при задержке в пути;
• если расстояние после 23:00 не более 100 км.

За нарушение требований предусмотрена ответственность. С января 2026 года это штрафы (закон от 29 декабря 2025 года №525-ФЗ, ст. 12.23 КоАП РФ):

• для водителя — 5 000 рублей;
• для должностных лиц — 50 000 рублей;
• для юридических лиц — 200 000 рублей.

Согласие родителей и обязательные документы

Перед тем, как отправиться в поездку, нужно обязательно собрать с родителей письменные согласия. Эти документы подтверждают, что законные представители знают о поездке, понимают риски и разрешают детям отправиться на экскурсию.

Единой формы согласия нет — её самостоятельно разрабатывает каждая образовательная организация. Но в согласии обязательно пишут:

• данные ребёнка и родителей;
• цели, маршрут и даты поездки;
• ФИО сопровождающих и их контактные телефоны;
• подтверждение, что родитель согласен на участие ребёнка в экскурсии, его сопровождение назначенными лицами и при необходимости — оказание ему медпомощи.

Важно понимать, что согласие родителей не снимает ответственность с организаторов. По закону, образовательная организация отвечает за жизнь и здоровье учеников во время экскурсий, походов и других выездных мероприятий, которые она проводит.

Кроме согласия родителей, нужно собрать пакет документов. Если экскурсию организует школа, обязателен приказ директора школы, а также сопроводительные документы:

• список детей и сопровождающих;
• договор фрахтования автобуса или договор с турфирмой;
• маршрутный лист с указанием остановок, графика движения;
• уведомление ГИБДД.

Если вы отправляетесь с детьми в многодневную поездку, рекомендуется взять с собой копии паспортов родителей и свидетельств о рождении детей.

Для подтверждения того, что перед поездкой всех участников ознакомили с правилами безопасного поведения, нужен журнал инструктажа по технике безопасности с подписями детей или родителей.

Также важно, чтобы в наличии были техпаспорт, диагностическая карта, акт предрейсового осмотра автобуса, документы на тахограф и ГЛОНАСС или GPS, права, медсправка, путевой лист и справка об инструктаже водителя.

Все документы оформляют в двух экземплярах. Один комплект остаётся в школе, второй — у руководителя группы.

Есть ли ограничения по длине школьной экскурсии

Жёсткого ограничения на количество дней нет. Продолжительность определяют исходя из правил перевозки детей, санитарных норм и возраста участников. Например:

• в начальной школе оптимально отправляться на экскурсию на 1–2 дня: младшие школьники быстрее устают и сложнее адаптируются к смене режима;
• в старших классах допустимо до недели.

Вместе с тем есть чёткие правила, связанные со временем нахождения в пути. Ездить можно с 6.00 до 23.00, а ночью — в исключительных случаях. Но это не значит, что можно ехать 17 часов подряд — каждые 4 часа нужно делать остановки для отдыха и питания.

Ограничения по типу мероприятий и объектам посещения

В соответствии с законом есть такие ограничения на школьных экскурсиях по типу мероприятий и объектов. Нельзя организовывать поездки детей:

• в зоны с опасными химическими, радиоактивными веществами или другими потенциально вредными материалами;
• на военные объекты, зоны боевых действий или чрезвычайных ситуаций;
• на территории с дикими животными, которые не оборудованы ограждениями, и нет контроля специалистов;
• на объекты, которые находятся за контрольно-пропускными пунктами, без разрешения на вход;
• места, где существует риск для здоровья, например, в условиях неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки.

Запрещены экстремальные мероприятия, где нужны специальные допуски по возрасту или подготовке, если у участников их нет. Например, нельзя везти детей сплавляться по реке или ходить в заброшенные здания.

Школьные экскурсии должны быть полезными и познавательными, решать образовательные и воспитательные задачи. Например, разрешено посещать:

• историко-культурные экскурсии: посещение музеев, памятников;
• научно-образовательные экскурсии в научные центры, лаборатории, на производственные предприятия или в технопарки;
• патриотические мероприятия: квесты, посвящённые истории России или поездки в музеи военной техники.

Требования к сопровождающим и их количеству

Сопровождающие — это взрослые старше 18 лет, которых назначают, чтобы обеспечить безопасность детей. Обычно это учителя, родители, сотрудники турфирмы или другие взрослые с опытом работы с детьми, которые соответствуют требованиям:

• прошли инструктаж по технике безопасности и медосмотр;
• есть справка об отсутствии судимости;
• умеют оказывать первую доврачебную помощь.

У каждой двери автобуса должен находиться взрослый, но если в группе меньше 20 детей, допускается только один сопровождающий.

Когда в автобусе несколько взрослых, среди них назначают главного сопровождающего, который координирует деятельность водителя и остальных сопровождающих. Если автобусов несколько, выбирают старшего сопровождающего на колонну.

Что делают сопровождающие:

• контролируют посадку и высадку, проверяют, пристëгнуты ли ремни безопасности;
• следят за дисциплиной в поездке и реагируют на непредвиденные обстоятельства;
• организуют питание;
• составляют и проверяют список пассажиров;
• подготавливают аптечку и проверяют её комплектацию;
• проводят инструктаж по технике безопасности: знакомят с правилами поведения в автобусе, порядком сбора, действиями при ЧП;
• в местах проведения экскурсии помогают делить детей на подгруппы, следят, чтобы ребята не отставали.

У сопровождающих должны быть все необходимые документы.

При междугородной экскурсии с тремя и более автобусами, которая длится от 12 часов, в автобусе должен быть врач или фельдшер. Медработник контролирует состояние здоровья, оказывает первую помощь и следит за соблюдением санитарно‑гигиенических норм. У него должна быть медкнижка, диплом и сертификат, а также аптечка, укомплектованная по требованиям Минздрава, термометр и тонометр.

Ответственность школы и организаторов

Экскурсию может организовывать школа по приказу директора или родители.

Когда экскурсию организует школа, она отвечает за жизнь и здоровье детей и за соблюдение правил перевозки, включая назначение сопровождающих, оформление документов, проверку перевозчика и других требований.

Если экскурсию организуют родители, ответственность за детей распределяется между сопровождающими. Приказ директора в этом случае не нужен, но отвезти детей на экскурсию самим не так просто, и вот почему:

• Государство предъявляет жёсткие требования к тому, на каком автобусе можно возить детей, как он должен быть оборудован и как согласовывать поездку с ГИБДД. Если ошибиться, за это оштрафуют или просто не выпустят автобус.
• Придётся подписать договор с перевозчиком, программу маршрута, списки всех детей и взрослых с контактами и многое другое. Без каждого из документов поездка будет незаконной.

Проще обратиться к туроператору, он возьмёт на себя юридические и логистические вопросы, что снизит ваши риски. Главное, проверить, включён ли оператор в Единый федеральный реестр, есть ли у него автобусы, и имеет ли он опыт работы с детскими группами.

Например, детский туроператор «Уроков.Нет» на рынке уже более 7 лет. Его надёжность и безопасность подтверждают многочисленные отзывы, официальные свидетельства и сертификаты. Здесь составляют всю сопроводительную документацию и полностью контролируют поездку — от выбора транспорта до проведения экскурсии.

Когда школа может запрещать экскурсии, а когда нет

Школа может запрещать экскурсии в учебное время, так как это время предназначено для освоения образовательной программы, или если экскурсия не предусмотрена образовательной программой. А также если есть определённые обстоятельства, например, возможны риски для детей.

При этом школа не может запретить поездки в остальное время: после уроков, в выходные дни или в каникулы. Кроме того, нельзя препятствовать экскурсиям, которые есть в учебном плане. В этом случае дети, наоборот, должны отправиться в поездку.

Дополнительные региональные ограничения

Кроме федеральных правил, в регионах действуют дополнительные требования к организации школьных экскурсий. Так, в Москве по приказу департамента образования и науки от 27 февраля 2026 г. № ПР-134 при походах по труднодоступным маршрутам нужно уведомлять о них в МЧС, обеспечивать связь с группой через спутниковые телефоны или рации и следить за погодой и санитарными условиями.

Во многих субъектах России есть инструкции министерств образования, методические рекомендации для школ и регламенты согласования экскурсий. Регионы могут устанавливать:

• обязательное уведомление местных органов образования;
• дополнительные требования к сопровождению;
• ограничения на поездки в пожароопасные, паводковые или труднодоступные районы;
• сезонные ограничения при неблагоприятной погоде.

Перед организацией экскурсии важно проверять региональные акты и положения конкретной школы, чтобы всё соответствовало закону.

Заключение: чек-лист безопасной экскурсии

Чтобы экскурсия прошла без штрафов и сорванных планов, убедитесь, что она организована правильно:

1. Проверьте, что детям подходит длительность поездки и выбранные объекты.
2. Убедитесь, что автобус исправен и оснащён всем необходимым: ремнями безопасности, огнетушителями, тахографом, ГЛОНАСС, знаком «Перевозка детей» и другим.
3. Удостоверьтесь, что у водителя есть права категории D, нужный стаж, отсутствие штрафов, пройдены медосмотр и инструктаж.
4. Подайте в ГИБДД уведомление или заявку на сопровождение.
5. Соберите пакет документов: приказ директора, списки детей и сопровождающих, договор фрахтования, маршрутный лист, согласия родителей и другие документы.
6. При необходимости возьмите медсправки и полисы на детей.
7. Назначьте сопровождающих, главного в автобусе и старшего при колонне, медика.
8. Планируйте движение с 6:00 до 23:00 с остановкой каждые 4 часа, чтобы дети могли отдохнуть и поесть.
9. Выбирайте только разрешённые объекты: музеи, технопарки, предприятия — и избегайте опасных мест.
10. При организации через туроператора проверьте, что он в реестре.